闽工院保〔2008〕5号

第一条 为维护学校良好的教学、工作、生活秩序，保障校园安全和稳定，保护国家财产和师生生命、财产安全，建设和谐校园，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》和《福建工程学院内部治安管理办法（试行）》的有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称大型活动，是指学校、各单位（部门）、群众团体，以及校外单位租（借）用我校场地（馆）举办的，每场（次）参加人数500人以上的公共活动。包括各种学术交流活动、毕业生供需见面会、文艺演出、体育比赛、各类技能资格考试或等级考试等（校党委会、校长办公会决定的以及各系内部召集的会议、活动不在此列）。

第三条 大型活动应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁举办、谁负责”的原则。活动主（承）办单位是直接责任单位；保卫处是大型活动的主管部门。

第四条 各单位、各部门及群众团体、校外单位组织举办大型活动，应严格按程序进行审批备案后方可举办。审批备案流程如下：

（一）主（承）办单位（部门）真实、准确填写《福建工程学院大型活动审批表》，重特大活动应附有突发事件处置预案。

（二）活动主管部门对本次活动合法性和必要性进行审核，并签署意见。

（三）活动场所管理单位确认活动具备相应安全条件，并出具证明意见。

（四）保卫处对活动场所的安全保障情况进行审查，并签署意见。

（五）校办对举办的活动进行审校后报送校分管领导审批。

第五条 举办大型活动的场所应当具备下列安全条件

（一）消防安全符合规定要求；

（二）备有应急照明装置，出入口通道畅通，在醒目位置张贴安全须知；

（三）容纳的人员不得超过核定人数；

（四）根据安全保卫需要，建立活动场所的治安保卫制度，落实各项措施；

（五）国家法律法规规定的其他治安安全条件。

第六条 大型活动各有关单位（部门）的职责

（一）活动主（承）办单位的职责

1.制定切实可行的活动方案，掌握参加活动人员的身份，制定处置突发事件的应急预案；

2.详细填写《福建工程学院大型活动审批表》（保卫处网页下载），按程序进行审批备案，确定必要的工作人员到场维持秩序，维护安全；

3.保证临时搭建、安装、悬挂的设施及设备的安全；

4.不得擅自变更活动的时间、地点、规模和内容，不得随意变更举办单位，或将活动交由第三方举办。确需变更的，须重新报批。

（二）活动主管部门的职责

1.对活动的合法性和必要性进行审核把关；

2.对活动方案和应急预案进行审查。

（三）活动场地管理单位的职责

1.制定场地（馆）安全管理制度、设备设施操作规程并严格执行；

2．做好场地调配和维护，控制电力负荷，保证活动场地（馆）内的建筑物、设备、设施完好齐备，并能安全运行使用；

3．保证活动场地（馆）消防、安全通道畅通，警示标志明显，并根据需要添加设置必要的安全警示标志；

4．对主办单位提出的活动情况进行初审，监督举办单位对场地（馆）的使用，监督临时搭建、安装、悬挂的设施、设备的安全。

（四）保卫处的职责

1.负责对活动场所的安全保障情况进行审查；

2.对活动过程的安全情况进行监督、检查；

3.负责学校举办大型活动的安全保卫和交通秩序的维护工作；

4.根据活动的规模、性质，必要时请辖区公安部门派人协助做好活动的安全保卫工作。

（五）校办的职责

1.根据学校整体情况对举办的活动进行审核；

2.报送校分管领导审批；

3.按规定做好向上级教育主管部门或外事管理部门的报备工作。

第七条 大型活动的申报审批时限

（一）主（承）办单位要提前10个工作日向学校主管部门提出申办报告，并填写《福建工程学院大型活动审批表》；

（二）校主管部门接到申办报告后要在2个工作日内对申办报告进行审核，并提出审核意见；

（三）活动场地管理单位要在2个工作日内对活动场地是否具备举办活动的安全条件出具证明意见。

（四）保卫处要在2个工作日内指派专人到活动场所和区域就治安、消防、交通等安全工作进行实地检查，并对活动是否具备安全条件提出审查意见；

（五）校办要在2个工作日完成审核并报送校分管领导审批。

第八条 有下列情形之一的大型活动，主管部门和保卫处应及时劝阻：

（一）未办理审批手续的；

（二）已办理审批手续，但未按照安全要求执行，可能引发安全事故的；

（三）活动内容有违反国家法律法规、外事纪律、社会公德的；

（四）参加活动人员超出场地规定人数的；

（五）现场组织不力，地师生生命、财产安全可能构成威胁的。

第九条 参加大型活动的人员必须遵守下列规定：

（一）遵守国家法律法规和社会公德，尊重各地、各民族风俗习惯；

（二）遵守活动场所治安、消防等管理制度；

（三）严禁携带易燃、易爆和管制械具等危险物品入场；

（四）服从现场管理和指挥，不影响学校正常的教学、工作、生活秩序；

第十条 在大型活动进行中发生突发性事件时，主（承）办单位（部门）应立即启动突发事件处置预案，及时向校办和保卫处报告，同时积极采取果断措施，控制事态，防止蔓延和扩大。若发生重大突发性事件，校办和保卫处要及时向教育厅和辖区公安部门报告。

第十一条 凡举办活动不申报或申报未获准的，一律不得举办。擅自举办活动并造成严重后果或重大安全事故的，将追究主（承）办单位（部门）主要负责人和责任人的责任；触犯法律的，移交司法部门处理。

第十二条本规定公布之日起实施，原有相关规定同时废止。

第十三条本规定由院长办公室、保卫处负责解释。