福建理工大学消防隐患排查整治管理规定

（试行）

第一章总则

第一条目的与依据
为进一步加强和规范学校消防隐患排查整治工作，有效预防和减少校园火灾事故，切实保障学校师生员工生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》及《福建理工大学消防安全管理规定》等法律法规和相关规定，结合学校实际，制定本规定。

第二条适用范围
本规定适用于各单位（含二级学院、机关部门、教辅单位、自设机构等）管理或使用的办公、教学、科研、生活和配套服务保障，及校内外各类经营（运营）场所的消防隐患排查整治工作。

第三条工作原则

（一）预防为主，防消结合：以隐患排查整治为核心，强化

日常防控，做到早发现、早整治、早消除。

（二）分级负责，全员参与：明确学校、二级单位、岗位三级责任，形成“学校统筹、单位落实、全员监督”的工作格局。

（三）闭环管理，跟踪问效：建立“排查-登记-整治-销账”全流程机制，确保隐患整治无遗漏、责任无空挡。

第二章排查组织与责任

第四条组织架构
（一）学校消防安全工作领导小组,由校党委书记、校长任组长,负责统筹部署全校消防安全检查和火灾隐患排查，组织实施重大火灾隐患整治工作。

（二）武装部·保卫部作为牵头部门，负责学校消防隐患排查整治整体协调工作，会同相关职能部门组织日常抽查与专项检查，督促隐患整治落实。

（三）各单位是学校消防隐患排查整治工作的责任主体，单位主要负责人为第一责任人，应当健全本单位隐患排查整治机制，明确隐患排查整治责任，指定消防安全管理员，全面落实消防安全隐患自查、整治及相关信息上报工作。

（四）全体师生员工（含外协人员）均是学校消防隐患排查的责任人，应当自觉做好日常工作生活区域的隐患排查，发现问题立即按规定程序上报。

第三章排查内容与要求

第五条消防隐患排查重点内容包括不安全行为、不安全状态、管理缺陷三大类。

第六条不安全行为包括：
（一）消防控制室、实验室等关键岗位值班（值守）人员脱岗、无证上岗或玩忽职守；

（二）违规使用大功率电器、私拉乱接电线，或人员离开工作、生活场所未切断外接电源；
（三）实验室未按操作规程使用易燃易爆试剂，未按规范存储危险化学品；
（四）在校内焚烧枯枝、纸张、杂物等，在禁烟区域吸烟、随意丢弃烟头，或违规使用明火；
（五）电动自行车、便携式动力电池违规进楼入户、私拉电线充电，或电动自行车占用、堵塞消防通道、安全出口；
（六）在工作或生活场所违规开展炊事活动；
（七）其他不安全行为。

第七条不安全状态包括：
（一）消防车通道、疏散通道、安全出口被占用、封堵，或疏散门处于锁闭状态；
（二）灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等缺失、损坏、过期失效，或被遮挡覆盖；
（三）宿舍、教室、实验室等公共区域违规安装影响逃生的金属护栏，常闭式防火门损坏或未保持关闭状态；
（四）校园电网、消防管网等基础设施老化、破损，不符合安全标准；
（五）实验室、仓库内易燃易爆物品未隔离存放，或未配备专用灭火设施；

（六）装修改造、施工动火等未落实防火安全措施，或违规堆放易燃建材；
（七）改变建筑物原设计使用功能，未满足消防规范要求；（八）建筑物二次装修采用材料不符合消防规范要求；（九）其他不安全状态。

第八条管理缺陷包括：
（一）未落实消防安全主体责任，未逐级签订消防安全责任书，未逐一明确各类场所（库房）消防安全管理责任人；
（二）未落实消防安全管理制度，未制定火灾应急预案，或未按规定组织开展消防安全宣传教育、应急疏散及灭火演练；（三）未按规定开展消防设施检测、电气安全检测、食堂排油烟管道清洗等工作，或相关检测报告未存档；
（四）未建立消防隐患管理台账，对排查发现的隐患未及时登记、整改或销账；
（五）实验室危险化学品全生命周期管理记录不完整，危险废弃物收集、贮存、转运不规范；
（六）动用明火作业未履行审批报备手续，或作业期间未安排专人现场监护，未按规定配备灭火器材；
（七）在同一空间内违规同时开展教学、办公、实验活动，或擅自设置仓库、休息区域，存在功能混用行为；
（八）消防工作台账不健全，关键记录（如隐患排查记录、

培训演练记录等）缺失；

（九）其他管理缺陷。

第九条消防隐患排查方式包括但不仅限于单位自查、专项检查和日常抽查。

第十条单位自查基本要求：
（一）各二级单位每月至少开展1次全面自查，覆盖管理或使用区域所有场所；消防安全重点单位（如实验室、学生公寓、食堂、图书馆、档案室等）每月至少开展2次全面自查。

（二）要建立“自查-登记-整改-销账”闭环机制，自查时需填写《校园消防隐患自查记录表》（见附件），明确“隐患名称-地点-整改措施-责任人-完成时间”等关键信息。

（三）自查记录表、整改报告、隐患台账等需留存备查，保存期限不少于3年。

第十一条专项检查基本要求：
（一）在开学季、寒暑假前、法定节假日、重大活动等重要节点，由党政办牵头组织开展校园安全大检查，应当把消防隐患排查作为一项重要内容。

（二）按上级主管部门相关部署，由武装部·保卫部牵头开展消防安全专项检查，落实上级有关要求。

（三）党委办公室·校长办公室或武装部·保卫部在检查结束后整理形成隐患清单，明确责任单位、整改要求与完成时限，

督促整改落实。责任单位须及时反馈整改进度，按时完成整改任务，逾期未完成的需书面说明原因。

第十二条日常抽查基本要求：
（一）武装部·保卫部每季度至少组织1次全校性抽查；每月对消防安全重点单位至少开展1次定向抽查。

（二）主要抽查重点管控区（实验室、档案室、食堂、配电房等）、隐患高发区（学生宿舍、教学楼等）、人员密集区（教室、报告厅、图书馆等）的消防隐患排查与整改落实情况。

（三）武装部·保卫部收到师生员工消防隐患举报后，经核实后纳入当期抽查必查内容，跟踪整改直至销账，并对举报人信息保密。

第四章隐患整改与销账

第十三条消防隐患划分为一般隐患、较大隐患和重大隐患，隐患整改实行分级处置机制。

（一）一般隐患：对消防安全影响较小，可快速整改的隐患，由所在单位负责整改，整改时限原则上不超过3个工作日。

（二）较大隐患：对消防安全有一定影响，单位自身难以整改的隐患，由所在单位向相关职能部门提出整改申请，必要时可提请武装部·保卫部协调整改，整改时限原则上不超过15个工作日

(四)重大隐患：可能引发火灾事故，危及人身安全的隐患，

所在单位必须第一时间采取安全防护措施，同时向主管部门提出申请，由主管部门牵头制定整改方案，报学校消防安全工作领导小组审议确定后，需立即组织整改，整改时限原则上不超过30个工作日。

第十四条销账流程
（一）较大隐患整改完成后，责任单位应当向武装部·保卫部提交《消防隐患整改验收申请》，附整改前后对比照片、检修记录等佐证材料。武装部·保卫部在收到申请后3个工作日内组织验收，验收合格的，在隐患台账中标记“销账”；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。

（二）重大隐患整改完成后，应当报请学校消防安全工作领导小组复核，复核通过后方可销账。

第十五条各单位在消防隐患排查整治过程中，须优先保障师生安全，避免因整改操作引发新风险；涉及施工改造的，施工前要履行动火审批手续，施工中要加强防火管理，竣工后做好消防验收工作。

第五章责任追究与奖惩

第十六条责任追究
对未按要求开展排查整治、瞒报漏报隐患的单位，由学校给予通报批评；对消防隐患排查不到位、整改责任不落实，因隐患引发火灾事故的，对单位主要负责人及相关人员进行问责，坚决行使消防安全“一票否决”权；情节严重的，依法追究单位主要负责人及直接责任人责任，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

第十七条奖励机制
学校将消防隐患排查整治工作纳入各单位年度安全稳定工

作先进评选的重要依据，对工作成效显著的单位与个人予以表彰奖励。

第六章附则

第十八条本规定由学校武装部·保卫部负责解释。

第十九条本规定自公布之日起施行。

附件

校园消防隐患自查目录

不安全行为
（一）消防控制室、实验室等关键岗位值班（值守）人员脱岗、无证上岗或玩忽职守；
（二）违规使用大功率电器、私拉乱接电线，或人员离开工作、生活场所未切断外接电源；
（三）实验室未按操作规程使用易燃易爆试剂，未按规范存储危险化学品；
（四）在校内焚烧枯枝、纸张、杂物等，在禁烟区域吸烟、随意丢弃烟头，或违规使用明火；
（五）电动自行车、便携式动力电池违规进楼入户、私拉电线充电，或电动自行车占用、堵塞消防通道、安全出口；

（六）在工作或生活场所违规开展炊事活动；

（七）其他不安全行为。

不安全状态
（一）消防车通道、疏散通道、安全出口被占用、封堵，或疏散门处于锁闭状态；
（二）灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等缺失、损坏、过期失效，或被遮挡覆盖；
（三）宿舍、教室、实验室等公共区域违规安装影响逃生的金属护栏，常闭式防火门损坏或未保持关闭状态；（四）校园电网、消防管网等基础设施老化、破损，不符合安全标准；

（五）实验室、仓库内易燃易爆物品未隔离存放，或未配备专用灭火设施；（六）装修改造、施工动火等未落实防火安全措施，或违规堆放易燃建材；（七）改变构筑物原设计使用功能，未满足消防规范要求；

（八）建筑物二次装修采用材料不符合消防规范要求；

（九）其他不安全状态。

管理缺陷
（一）未落实消防安全主体责任，未逐级签订消防安全责任书，未逐一明确各类场所（库房）消防安全管理责任人；
（二)未落实消防安全管理制度，未制定火灾应急预案，或未按规定组织开展消防安全宣传教育、应急疏散及灭火演练；
（三）未按规定开展消防设施检测、电气安全检测、食堂排油烟管道清洗等工作，或相关检测报告未存档；（四）未建立消防隐患管理台账，对排查发现的隐患未及时登记、整改或销账；
（五）实验室危险化学品全生命周期管理记录不完整，危险废弃物收集、贮存、转运不规范；
(六）动用明火作业未履行审批报备手续，或作业期间未安排专人现场监护，未按规定配备灭火器材；（七）在同一空间内违规同时开展教学、办公、实验活动，或擅自设置仓库、休息区域，存在功能混用行为；（八）消防工作台帐不健全，关键记录（如隐患排查记录、培训演练记录等）缺失；
（九）其他管理缺陷。

校园消防隐患自查记录表

单位名称：巡查人员：