福建工程学院文件

闽工院综〔2020〕3号

关于印发《福建工程学院安全隐患

大排查大整治工作方案》的通知

各部门、各单位：

为切实做好疫情防控开学工作，全力维护广大师生生命安全和校园安全稳定，根据上级有关要求，特研究制定《福建工程学院安全隐患大排查大整治工作方案》，现印发给你们，请对照方案，认真贯彻执行。

福建工程学院

2020年3月24日

福建工程学院安全隐患大排查大整治工作方案

根据《教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室关于做好高校开学安全生产排查和防疫物资准备工作的通知》（教发厅函〔2020〕6 号）和省安办制定的《全省各领域安全隐患大排查大整治工作方案》等上级有关工作要求，结合学校实际，经研究决定，学校开展全面、彻底的安全隐患大排查大整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和安全生产工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照高质量发展要求,树牢安全发展理念和正确政绩观,以对师生极端负责的精神,严守安全底线,层层压实责任,着力防范化解危及人身安全的风险隐患,深查、细查、严查,补短板、堵漏洞、扫死角,全面提升安全发展水平,最大限度减少事故发生,坚决遏制重特大事故,为打赢疫情防控阻击战、保障学校平稳发展创造良好安全环境。

二、工作任务

（一）全面开展校园安全大排查

进一步强化安全生产意识，在扎实做好疫情防控工作的同时，开展全方位、拉网式安全生产大排查，防止安全事故发生。深刻吸取近期安全事故教训，加强学校重点安全领域的隐患排查。压实安全管理主体责任，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各职能部门、各二级学院党政干部要带头深入一线督导检查。强化部门协同，健全内部安全管理责任制和安全管理工作机制，确保出现突发情况第一时间妥善处置。对排查中发现的安全隐患建立台账清单、实施销号管理，把开学前安全生产大排查工作落到细处、落到深处、落到实处，及时化解各类风险隐患，牢牢守住校园安全底线。

（二）进一步完善开学安全管理和疫情防控方案

将安全管理和疫情防控纳入开学准备整体工作进行统筹考虑，围绕关键节点和重点领域完善开学安全管理和疫情防控方案。要把问题想得更严重些，措施想得更周全些，继续落实疫情防控“人盯人”全口径人员管理要求，做到“全覆盖、无死角、无遗漏”。要加强各类工作人员安全培训，开展应急演练，在方案执行落实上狠下功夫，严把开学安全关。

防控物资管理部门要完善疫情防控物资管理制度，合理测算物资需求，清理盘点储备好防护、消毒、测温等物资，提早研判物资储备是否充足等情况并及时上报学校。

三、整治重点和责任分工

(一)房屋及工程施工。包括学校各类房屋和房建、学校各类道路、水电、通信、修缮等各类在建工地。

整治内容：坚持存在重大安全隐患的先查先治，对全校房屋安全隐患进行全面排查和坚决整治。对存在安全隐患、用于生产经营或出租出借的房屋全面开展排查整治，重点排查有无设计、施工资质，有无加层搭盖或改变功能、改变承重结构等情况做到应查尽查。对排查发现存在结构安全隐患的房屋，一律暂停使用，依法分类采取加固、拆除等处置措施，确保安全。

牵头领导：何仕副校长

牵头部门：后勤处

配合部门：各二级学院

整治内容: 全面排查整治房建、学校各类道路、水电、通信、修缮等各类在建工程项目安全隐患，重点整治施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，开展各类违规组织施工行为，施工安全措施不到位行为，违法违规操作行为的排查整治。深入排查施工工程中的安全风险和隐患，加强建设工地工棚安全隐患排查整治，对不具备安全条件的绝不允许居住使用。

牵头领导：何仕副校长

牵头部门：后勤处、基建处

配合部门:各二级学院

（二）人员密集场所和特殊场所。包括学校教室、学生宿舍、食堂、报告厅、图书馆、体育场馆、实验室（实习实训基地）、老旧房屋、疫情防控隔离用房等人员密集场所，及各类仓库、配电室、水泵房、排涝站、污水处理房、围墙等。

整治内容：各职能部门要重点加强消防逃生、公务车辆、校舍安全、特种设备安全、危险化学品安全、治安安全等领域集中排查整治。全面排查各类人员密集场所指挥协调、风险评估、监测预警、现场管控、应急处置等工作机制和措施是否到位；对疫情防控期间校园封闭管理，进出校园的人员管理方案是否到位；是否落实消防管理责任、消防安全源头管控是否到位、火灾隐患排查整治是否开展、消防设施维护保养是否到位、应急预案是否建立、应急演练是否开展；是否配齐配备应急标示器材和安全提示，畅通消防安全通道和应急通道；是否存在消防物资乱堆放、电线私拉乱拉、学生宿舍违规使用大功率电器、电动自行车违规充电等安全隐患；是否危险化学品的管理存放使用制度是否到位；电梯等特种设备的安全检测是否到位；公务车辆的安全管理制度措施是否到位；是否建立各类仓库、配电室、水泵房、排涝站、污水处理房、围墙等重点部位的日常安全排查制度；是否建立健全内部安全责任制和安全管理机制，开展常态化安全风险隐患排查治理，安全知识和技能培训是否开展。国交处要做好留学生的日常安全教育管理，特别是交通安全、宿舍用电安全等消防安全的教育管理和日常检查。

各二级学院自查内容：

1.开展加强安全隐患大排查大整治的宣传教育工作，重点做好学生宿舍、实验室、办公场所用电安全，师生的交通安全、食品安全的宣传和教育工作情况。

2.开展所在校区或楼宇办公场所、实验室的消防设施、消防通道的日常巡查，做好排查记录和工作台账，发现问题及时报告保卫处。

3.按照教务处实验室安全管理规定，开展实验室危化品的安全使用管理及实验室设施设备、环境等日常管理检查。

4.开展所在校区或楼宇中办公场所、房屋和学生宿舍设施设备的安全排查，建立排查问题清单和台账。

5.开展办公场所、学生宿舍电线私拉乱拉及违规使用大功率电器、电动自行车违规充电、违规使用超标电动自行车等安全隐患的排查。

各单位针对安全大排查中发现的问题要即查即改，对确实无法整改的要及时与职能部门沟通，商定整改方案，确定整改时限，及时消除隐患。

牵头领导：詹松青副书记、刘国买副校长、王乾廷副校长、

何仕副校长、韦建刚副校长

牵头部门：学工处、保卫处、后勤处、教务处、科研处、国交处、图书馆、体育部

配合部门：各二级学院

（三）自然灾害，包括台风、洪水、地质灾害等

整治内容:检查学校防汛安全管理，检查排涝站、水泵房、配电室、污水处理房等防洪防潮工程设施运行情况,检查防汛相关非工程措施更新完善情况和物资储备情况。检查防台风工作责任制落实情况、检查学校低洼易涝点和地下空间安全隐患。围绕地质灾害隐患点房前屋后高陡边坡等防范重点,严格落实地质灾害防范规定,按照分级分类管理,采取确保人身安全的对应措施,加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置。避灾点主要检查选址是否避开可能遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害威胁的低洼易灾区域或危险地段,通风排水是否符合人员居住要求。

牵头领导：何仕副校长

牵头部门：后勤处、基建处、保卫处

四、排查整治方法

本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤,各部门、各单位、各二级学院要立即行动,瞄准不造成人员伤亡的硬目标,严字当头,坚持边动员、边排查、边整治、边问责,把宣传发动、自查自改、执纪问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。

(一)开展拉网自查。即日起各部门、各单位、各二级学院要各自深挖细究,对各领域各类场所对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,重点从工艺系统、设施设备、技术装备、作业环境和安全组织体系、规章制度、现场管理、风险管控、应急管理等方面,全面开展自查，排查风险、找准最大风险、有效化解风险,对自查发现的风险隐患,要建立问題清单、责任清单、销号清单,定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,对一时无法解决的问题，要及时上报有关职能部门协商解决，做到闭环管理。

(二)全面监管执纪。即日起各部门、各单位、各二级学院要对各自领域各类场所开展全面的监督检查、安全服务,对检查发现的风险隐患和违法违规行为要“零容忍”,敢于动真碰硬,依法依规采取措施,该停产的要停产、该关闭的要关闭,坚决治理一批重大安全隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

(三)全面落实整改,坚持把保证师生安全放在大排查大整治的首要位置,发现危及人身安全隐患要立查立改,对查出的隐患都要当作事故予以重视;推动工作中要区分轻重缓急,急的要集中力量立行立整,所有隐患要抓紧分工,分批分期整改落实，对排查发现的风险隐患要造册登记,分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单,动态闭环管理。属重大安全风险隐患,要立即组织人员避险,科学整改,挂牌督办,逐项明确责任领导、责任人员,一盯到底,确保落实到位。

(四)建立长效机制。各部门、各单位、各二级学院要及时总结大排查大整治工作的做法,及时纠正存在的不足和问题,固化好的经验做法,建立常态化的安全风险防范化解长效机制,努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

五、保障措施

(一)加强组织领导,大排查大整治在学校党委和行政的统一领导下,由校安全稳定工作委员会具体组织, 各部门、各单位、各二级学院要同步发力、同步推进、同步落实，要成立相应的工作机构，制定相关的排查整治工作方案。各项整治工作牵头领导要对本次大排查大整治工作具体组织研究,细化内部分工推进方案和措施,及时研究推进过程中重点难点问题,对涉及可能造成重大人员伤亡的隐患要亲自督办整改;各领域牵头部门要认真负起责任,加强沟通衔接,抓好统筹协调,落实分工细案;各责任单位要按工作职责,制定操作细案,强化措施要求,建立联动机制，形成工作合力。

(二)全面落实责任, 各部门、各单位、各二级学院党政主要领导要负总责，切实肩负起安全生产第一贵任人的责任,分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求履职尽责，落实主体责任,抓全员发动、自查自纠、整改落实,确保排查整治落到实处、抓出实效。要坚决克服蜻蜓点水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义作风。

(三)严肃追责问责,学校党委和行政督查部门要开展督查,综合运用考核、约谈、通报、督办等方式开展督查工作，对发生事故的责任单位和责任人要严肃追责问责。各部门、各单位、各二级学院要制定本单位、本领域安全隐患大排查大整治具体方案,细化明确大排查大整治的重点任务、具体措施要求，并于4月5日前将具体方案和自查情况报送办公室,5月份开始，每月5日前报送阶段性进展情况。

联系人:郑俊挺,联系电话:0591-22863424

附件：安全隐患大排查大整治自查表